北海道上ノ国町・天の川菜の花油工房　尾　田　孝　人

上ノ国町と友好町の締結を結んでいる
　滋賀県安土町で、
　隣の近江八幡市と合併を推進する
　津村孝司町長の解職請求（リコール）の、
　署名運動が合併に反対する住民が
　有権者の３分の１を超える
　４２０９人分の署名簿が町選管に
　提出されていることが、
　今日の朝日新聞 のニュ－スとして
　報道されています。

　友好町での町長のリコール問題であり
　重大な関心事として推移を
　見守りたいと思います。
　以下は朝日新聞の報道ニュ－スです。

　－－－（6月4日9時40分・朝日新聞）－－引用－－－
　　リコール署名の住民を呼び出し聴き取り　安土町選管

　滋賀県安土町の選挙管理委員会が、津村孝司町長の解職請求（リコール）に署名した住民を町役場に呼び、事情を聴いている。町選管は「正確な審査のため」との立場だが、「誰が署名を集めたか」と問う照会文書郵送に続き、町選管の異例の対応ぶりだ。町選管は４日、４２０９人分の署名の効力を判断する。

　「安土町長解職請求（リコール）のための署名の内容について、お尋ねしたいことがあります」

　５月下旬、町内の男性宅に、役場に出頭するよう求める町選管の通知が届いた。数日後、役場の会議室で町選管の人に迎えられた。

　選管「町長のリコールに賛成ですか、反対ですか」

　男性「年寄りにはわからへん」

　選管「町長を辞めさせるのか、辞めさせないのか決めてもらわんと。中立はあきません」
　男性「町長が辞めたいと言わはるなら、辞めはったらええ」

　帰り際、「手間賃やさかい」と、５００円玉が入ったポチ袋を渡された。その間、１０分足らず。理由は告げられなかったという。

　署名活動は隣の近江八幡市との合併に反対する住民団体が主導。５月１５日、合併を推進する津村町長の解職を求めて、選管に有権者の３分の１を超える４２０９人分の署名簿を提出した。

　これに対し、選管は一部の署名住民に出頭要請の通知書や照会文書を送るため、郵送代や出頭した人への日当代の計１１６万円を町長の専決処分で予算化。５月２６日に議会で承認された。

　選管は呼び出した人数は明らかにしていないが、出頭要請の理由は「自署かどうか疑わしい署名があるなどした場合、何となく有効にしたり、無効にしたりすることはできない」と説明している。ただ、この男性には自署かどうかの確認ではなく、署名の趣旨を理解していたかどうかの質問に終始したという。

そもそも男性は地元の世話役から「近江八幡市と合併して安土がなくなる。署名して欲しい」と頼まれ、署名に応じた。ただ、署名は合併反対ではなく、町長リコール。男性はリコールの言葉の意味をよく知らなかったという。

　こうした選管の対応について専門家は「どういう状況で署名が集められたかなど尋ねる必要はない。リコールつぶしだ」（新藤宗幸・千葉大教授）などと指摘。

　一方、津村町長は「選管の審査に町長が何か指示するようなことはない。正確を期すために作業されていると思う」と話した。

　では、仮に署名の目的を理解しないまま署名しても、署名の効力はあるのか。「有効」とした最高裁判例がある。「署名簿が選管に提出された後は、たとえ目的を理解しないままなされた署名であっても、有効とする」（１９５４年）というものだ。

　滋賀県志賀町（現・大津市）の選管が０５年、議会解散を求める署名簿を町民に縦覧したところ、「よくわからないまま署名した。無効にして」という異議申し立てが相次いだ。だが、選管は判例を踏まえて「有効」と判断している。（日比野容子）



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