北海道上ノ国町・天の川菜の花油工房　尾　田　孝　人

　今日の北海道新聞の報道で「土現落札率９２％横ばい」として
　道内の土木現業所が本年度上半期（４～９月）に発注した
　工事の平均落札率が９２．１％の高い水準で推移していると
　北海道新聞の調べで分かったと報道した。

　土現の大半の入札が地元業者が落札しやすいよう
　参加要件を狭めていることがその一因とされ
　北海道は来年度から要件を緩和する方針であるとも報道している。

　同じく開発局が低価格入札の調査に応じなかった
　業者が指名停止処分されたことも報道している。

　道新は高落札率の問題を報道していますが、
　建設業界の中で何で？と言われていることは
　土現に限らず北海道の出先機関で発注する建設工事において
　格付け等級に対応した工事予定価格が
　設定されているのにもかかわらず
　種々の条件を付して工事予定価格が
　本来なら下位等級に発注されるべきなのに
　上位等級に発注されている実態があることである。

　この事実は北海道が特定の上位（特にAランク）等級の
　発注量と工事額を温存させるための行為ではないのかとの
　疑念を持たざるを得ないものである。

　また、「建設工事の適正な施行について」に基づく、
　低価格入札のあり方への問題である。

　この「建設工事の適正な施行について」は、
　不適切工事を防ぐためとしているが、
　適正な工事を施工できる業者か否かを選考して
　指名するのは発注者側の責任である。
　最低制限価格は入札に参加できるする業者が決めれるものでなく
　発注者側が決めているものではないか。
　それが適正な競争入札行為の中で低価格入札だったにせよ
　指名業者として入札行為を行わせているのではないか。
　
　発注者側が設定した等しく最低制限価格近い札で落札した業者は、
　道民、納税者にとってはコストのやすい買い物（税金）になるものであ。
　今日の時代公共工事がどんどん削減される中で
　不正な工事をしてそれが発覚したら指名停止処分されたら、
　企業として成り立たなくなることは誰しも知っていることである。

　低価格入札を始めから不適切な工事施工を行うのではと疑って、
　あの資料もこの資料も提出せよと管理監督を厳しくし、
　高価格で落札した業者には
　「建設工事の適正な施行について」に基づく調査は一切なしでは、
　北海道は、高い税金を使って買い物をしていることになるのではないか？。

　低価格で入札する業者が悪者で
　高い落札率で税金を分取る業者が良い業者だと
　北海道がお墨付きを与えているにも等しいのではないか？。

　もし北海道に関係する公共工事額が６０００億円あると仮定し、
　９２．１％のの落札率で５５２６億円となるが、
　札幌市並の８７％の落札率になると５２２０億円となり、
　その差額が３０６億円も税金の無駄使いが少なくなることになる。
　道民にとっては低価格落札業者が善人で
　高価格で落札する業者は明らかに悪者ではないかと
　言って当然ではないのか？。

　北海道新聞社に望みたいことは
　以上の様な問題も現実に起きている事実を
　追跡報道してもらいたいと願う道民の一人である。


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