北海道上ノ国町・天の川菜の花油工房　尾　田　孝　人

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　昨年９月上旬に上ノ国町内ではじめて菜の花（菜種）を

　町農業指導センタ－の畑と一農家が播種し実証試験をしています。

　その菜の花がGW中の晴天で咲き始めましたので

　今日午後から檜山支庁・渡辺産業振興部長、黒崎農務課長、

　檜山農業改良普及センタ－・江森所長、高橋次長や

　工藤町長が栽培実証畑の２分咲きほどの菜の花を

　視察調査をを行いました。

　一昨年町特産のキヌサヤエンドウを栽培した

　跡地に播種した菜の花が

　驚くほどの茎太い生育になっています。

　
　


　



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　道議会が準備を進めていた議会基本条例の素案ができ、
　道民の意見を求める手続きに入っている。

　行政を担う知事、それをチェックする道議会は、
　道政を進める車の両輪である。
　大切な役割を持つ道議会だが、
　道民にすれば縁遠いのが実感だろう。

　道民との距離を縮めるため、
　議会自らが変わっていく。
　改革を道民に約束する意味を、条例は持つ。

　こうした重い目的を考えれば、素案はまだ物足りない。
　素案には、道側と議員の一問一答方式の質疑、
　各会派代表者の討論、委員会の地方開催など、
　さまざまな取り組みを盛り込んでいる。

　だが、以前からの課題や、他県で導入済みの例が大半だ。
　独自の新しい仕組みは乏しい。

　他県議会の基本条例には「県民の参加」と明確に表現した例がある。
　積極的な議会のあり方を示すものとして、参考にしていい。

　道民の意思を、きちんと道政に反映させていく。
　これが、議会の最大の仕事と言えるからだ。

　具体的な点で、問いただしたいことが道民にはあるだろう。
　例えば、素案は来年から政務調査費の領収書を全面公開するとしている。
　「第二の報酬」の見直しとしてこれで十分かどうか。

　道側と議員が質問と答弁を事前にすり合わせる答弁調整は、
　議論の活力を奪う。では、一問一答方式を導入すれば、活性化するのか。
　議員が、有権者である道民に丁寧に説明すべき点と言える。

　道議会は、六月の定例道議会で成立させる予定だ。
　条例の成案をつくる際に参考とするため、
　郵便やメールなどで道民の意見を求める。

　この手法も物足りない。せっかくの機会だ。
　議員が、道内各地で道民と対話し、疑問に答え、
　意見を聴く場としてはどうだろうか。

　道議会の側から道民に近づき、
　道民の意思を道政に反映させていく、好機となるに違いない。

　意見を求めるのでなく、じかに聴くことを通じて、
　より良い条例に仕上げられるはずだ。

　素案の前文には、分権型社会の実現に触れている。
　それは道民に役立つ自治を目指すことだろう。

　対話を通じて、道民の参加を得てから成案をつくっても、
　遅すぎることはあるまい。

　議会基本条例の先駆者は、空知管内栗山町議会だ。
　町民と対話した実践の成果でもある。
　全国の議会が参考にしたいと視察に来る。

　全国のモデルとなる条例を、道議会にぜひつくってほしい。
　そのためには、素案にうたう「不断の改革」の姿勢が、
　制定前にも欠かせない。
　http://www.hokkaido-np.co.jp/news/editorial/163076.html



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