北海道上ノ国町・天の川菜の花油工房　尾　田　孝　人

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　　消費税、議論行う＝鳩山民主代表が方針修正
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　民主党の鳩山由紀夫代表は２７日午後の記者会見で、政権交代が実現した場合、４年間は消費税の議論を凍結するとの自らの主張について「将来に関する議論を一切行うべきでないと曲解された。訂正したい」と述べ、方針を修正した。

　鳩山氏はまた、政権交代で首相に就任しても、マニフェスト（政権公約）を実現できない場合は「政治家として責任を取る」と明言した。　（2009/07/27）



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　民主マニフェストの要旨
　民主党が２７日発表したマニフェスト
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　【鳩山政権の政権構想】の要旨は次の通り。
　〈５原則〉
　▽原則１　官僚丸投げの政治から政治家主導の政治へ
　▽原則２　政府と与党を使い分ける二元体制から、内閣の下の政策決定に一元化へ
　▽原則３　各省の縦割りの省益から官邸主導の国益へ
　▽原則４　タテ型の利権社会からヨコ型のきずなの社会へ
　▽原則５　中央集権から地域主権へ。

　〈５策〉
　▽第１策　政府に大臣、副大臣、政務官（政務三役）、大臣補佐官などの国会議員約１００人を配置し、政務三役を中心に政治主導で政策を立案、調整、決定

　▽第２策　各大臣は内閣の一員としての役割を重視。「閣僚委員会」の活用により、閣僚を先頭に政治家自ら困難な課題を調整。事務次官会議は廃止

　▽第３策　官邸機能を強化し、首相直属の「国家戦略局」を設置し、官民の優秀な人材を結集して、新時代の国家ビジョンを作り、政治主導で予算の骨格を策定

　▽第４策　事務次官・局長などの幹部人事は、政治主導の下で業績の評価に基づく新たな幹部人事制度を確立。政府の幹部職員の行動規範を定める

　▽第５策　天下り、渡りのあっせんを全面的に禁止。国民的な観点から行政全般を見直す「行政刷新会議」を設置し、すべての予算や制度の精査を行い、無駄や不正を排除。官・民、中央・地方の役割分担の見直し、整理を行う。国家行政組織法を改正し、省庁編成を機動的に行える体制を構築。

　【五つの約束】
〈１〉無駄遣い　国の総予算２０７兆円を全面組み替え。税金の無駄遣いと天下りを根絶。議員の世襲と企業・団体献金は禁止し、衆院定数を８０削減。

〈２〉子育て・教育　中学卒業まで１人当たり年３１万２０００円の「子ども手当」を支給。高校は実質無償化し、大学は奨学金を大幅に拡充。

〈３〉年金・医療　「年金通帳」で消えない年金。年金制度を一元化し、月額７万円の　最低保障年金を実現。後期高齢者医療制度は廃止し、医師の数を１．５倍にする。

〈４〉地域主権　「地域主権」を確立し、第一歩として、地方の自主財源を大幅に増やす。農業の戸別所得補償制度を創設。高速道路の無料化、郵政事業の抜本見直しで地域を元気にする。

〈５〉雇用・経済　中小企業の法人税率を１１％に引き下げ。月額１０万円の手当付き職業訓練制度により、求職者を支援。地球温暖化対策を強力に推進し、新産業を育てる。

　【政策各論】
〈１〉無駄遣い　特別会計は必要不可欠なもの以外廃止▽独立行政法人は全廃も含めて　抜本的見直し▽霞が関の天下り団体となっている公益法人は原則廃止▽随意契約、指名競争入札を実施する場合は徹底的な情報公開を義務付け▽国家公務員の総人件費を２割削減▽参院定数は衆院に準じて削減▽役割を終えた租税特別措置は廃止し、必要なものは恒久措置に切り替え。

〈２〉子育て・教育　出産時に５５万円まで助成▽公立高校生のいる世帯に授業料相当額を助成▽私立高校生のいる世帯に年額１２万円（低所得世帯は２４万円）を助成▽大学生などに希望者全員が受けられる奨学金制度を創設▽生活保護の母子加算を復活▽教員養成課程を６年制とする。

〈３〉年金・医療　「消えた年金」問題への対応を国家プロジェクトと位置付け、２年間集中的に取り組む▽年金制度を一元化し、所得比例年金と最低保障年金を創設する法律を２０１３年までに成立▽社会保険庁は国税庁と統合して「歳入庁」とする▽社会保障費２２００億円の削減方針は撤回▽医療従事者の増員に努める医療機関の診療報酬を増額▽介護労働者の賃金を月額４万円引き上げ。

〈４〉地域主権　国から地方への「ひもつき補助金」廃止。地方が自由に使える一括交付金化▽国の出先機関を原則廃止▽国直轄事業の負担金制度廃止▽自動車関連諸税の暫定税率廃止▽将来的にガソリン税、軽油引取税は「地球温暖化対策税（仮称）」として一本化、自動車重量税は自動車税と一本化、自動車取得税は廃止▽畜産・酪農業、漁業にも所得補償制度導入▽森林管理・環境保全直接支払制度導入▽郵政株式売却凍結法を成立させ、郵政事業の４分社化を見直す。

〈５〉雇用・経済　「中小企業いじめ防止法」を制定▽原則、製造現場への派遣を禁止▽最低賃金の全国平均１０００円を目指す▽温室効果ガス排出量は２０２０年までに１９９０年比２５％減、２０５０年までに６０％超減を目標とする。

〈６〉消費者・人権　ビデオ録画などにより取り調べ過程を可視化する。

〈７〉外交　緊密で対等な日米関係を築く▽日米地位協定の改定を提起し、米軍再編や在日米軍基地のあり方についても見直しの方向で臨む▽東アジア共同体の構築を目指す▽北朝鮮に核・ミサイル開発を放棄させるため、貨物検査の実施を含め断固とした措置を取る▽北東アジア地域の非核化を目指す。

〈８〉憲法　憲法に足らざる点があれば補い、改めるべき点があれば改めることを国民に提案。国民の多くが改正を求め、かつ国会内の広範かつ円満な合意形成ができる事項があるかどうか、慎重かつ積極的に検討していく。
　（2009/07/27）



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　年31万円の子ども手当
　＝ガソリンなど暫定税率廃止－民主が政権公約
　　　（7月27日17時35分配信 時事通信）

　民主党の鳩山由紀夫代表は27日午後、都内のホテルで記者会見し、衆院選のマニフェスト（政権公約）を発表した。1人当たり年額31万2000円の子ども手当創設や公立高校無償化、ガソリン税をはじめとした暫定税率廃止など生活支援策を前面に掲げた。財源は徹底した無駄の排除や特別会計の「埋蔵金」活用で捻出（ねんしゅつ）するとした。

　政権構想も盛り込み、「政治主導」確立のため、国家ビジョンや予算の骨格を策定する首相直属の「国家戦略局」の設置を打ち出した。鳩山氏は記者会見で「このマニフェストで政権交代を懸けた戦いをする。目的は国民主役の政治をつくることだ」と強調。公約が実現できない場合は「政治家として責任を取る」と不退転の決意を表明した。

　マニフェストは、「無駄遣い（根絶）」「子育て・教育」「年金・医療」「地域主権」「雇用・経済」を「五つの約束」に掲げた。

　子育て・教育対策では、中学生までを対象とした1人月2万6000円の子ども手当を創設し、2010年度は半額、11年度から満額支給するとした。公立高校の授業料は10年度から無償化し、私立高校生には年間12万～24万円を助成する。生活保護の母子加算も復活するとした。

　地域主権では、ガソリン税など暫定税率を10年度に廃止し、2．5兆円の減税を実施。高速道路無料化は10年度から段階的に始めて、12年度に完全実施。農家への戸別所得補償は11年度から行う。

　これらの政策実現に必要な予算は、政権交代から4年後の13年度には16．8兆円になると積算。公共事業、各種補助金見直しなど無駄削減で9．1兆円、財政投融資特別会計の運用益など埋蔵金活用、政府資産売却で5兆円、所得税配偶者控除廃止などで2．7兆円を確保するとした。消費税引き上げには触れていない。　

子ども手当の創設と所得税（国税）の控除見直しによる影響

○中学卒業までの子どものいるすべての世帯で、手取り収入が増える（約1100万世帯）。
○単身世帯、子どものいない共働き世帯に影響は無い。

●子どものいない65歳未満の専業主婦世帯の内、納税世帯では税額が若干増える（対象は推定で全世帯の4%未満）。増加額は、平均的な収入（年収437万円）の世帯で年間1万9000円（月額1400円程度）。

＜子ども手当創設／所得税制改革による手取り収入の変化＞単位：万円

　給与収入３００万円の世帯の場合
　　子ども無し　　　－１.９
　　子１人（２歳児）　＋１５.４
　　子２人（小学生と中学生）　＋４５．１

　給与収入５００万円の世帯の場合
　　子ども無し　　　－３.８
　　子１人（２歳児）　＋１３.４
　　子２人（小学生と中学生）　＋４２．７

　給与収入６００万円の世帯の場合
　　子ども無し　　　－３.８
　　子１人（２歳児）　＋１１.６
　　子２人（小学生と中学生）　＋３９．４

○年金受給世帯の税負担額は現在より軽減される。配偶者控除は廃止するが、公的年金等控除の拡大、老年者控除の復活により、手取り収入額は増加する。
○住民税（地方税）の配偶者控除、扶養控除は見直しの対象とせず、現状のままとする。



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　　　　７月も残り４日
　　　　例年なら真夏の太陽が照りそぐ
　　　　日々であったはずですが、
　　　　今年は異常です。

　　　　７月の月は今日までに
　　　　１週間と晴れた日がありません。

　　　　上ノ国町内の畑地や転作田の
　　　　農作物は大変な状況になっています。

　
　　　　例年なら早出し馬鈴薯は
　　　　７月中旬までには掘り起こして
　　　　出荷し終わっていますが、
　　　　起こすことが出来ずにいます。
　　　　畝間に水が溜まりマルチの中で
　　　　馬鈴薯の腐敗が進んでいます。
　


　　　　６月の干ばつで大豆が発芽せず
　　　　２度目の植え付けをした大豆畑は
　　　　長雨にたたかれ生育が著しく遅れた大豆畑です。
　


　　　　多少の生育の遅れがあった大豆畑も
　　　　中耕除草が出来ず雑草に埋まってしまった大豆畑。
　


　　　　輪作作物として導入したハトムギも
　　　　適期の６月上旬に播種していると
　　　　例年なら３０cm以上伸びているのに
　　　　播種の遅れと長雨で10~20cmより伸びていません。
　

　　　　１日も早い天候の回復がまたれていますが、
　　　　長雨により適期の農作業ができず
　　　　農作物の生育の遅れなどで
　　　　農家にとっては大変な出来秋に
　　　　なってしまうのではと心配でなりません。



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